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        总第1214期第二版

        浏览次数: 日期:2011年9月16日 09:34

         

        省委宣传部、省国资委关于加强和改进新形势下

        国有及国有控股企业思想政治工作的实施意见(续)

         

        (上接第1212期)

            二、加强和改进新形势下我省国有企业思想政治工作的主要任务

            (一)扎实推进社会主义核心价值体系学习教育,打牢国有企业干部职工团结奋斗的共同思想基础。紧紧围绕推动精神文明建设成为全国示范,以深化文明行业创建、提升干部职工文明素质为重点,把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作的全过程。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育职工群众,加强理论的深度引导,着力增强广大职工对一面旗帜、一条道路、一个理论体系的认同,增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。深入开展理想信念教育,大力弘扬古田会议精神、抗洪救灾精神、抗震救灾精神,引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育,深入开展社会主义荣辱观教育,大力弘扬中国工人阶级伟大品格,不断培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

            (二)不断强化形势政策教育,凝聚推进科学发展、跨越发展的强大精神力量。紧密结合国际国内形势的发展变化,大力宣传我国各项事业的新进展新成就,宣传加快福建发展和海西建设的新举措新突破,引导干部职工正确认识世情、国情、党情、省情的新变化,正确理解党和政府的大政方针和决策部署,更加积极主动地投身改革开放和社会主义现代化建设。围绕贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《海峡西岸经济区发展规划》,引导干部职工原原本本学习,吃透用好政策,增强忧患意识、机遇意识、责任意识,努力为推动国有企业科学发展、跨越发展多作贡献。针对劳动就业、社会保障、收入分配、物价上涨、教育卫生、居民住房、安全生产等干部职工普遍关心的敏感问题和社会热点,把党和政府的各项政策措施讲清楚,把对人民群众的利益安排讲明白。及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务,介绍企业发展的长远规划和实施步骤,坚定干部职工战胜各种困难、实现发展目标的信心。

            (三)大力加强企业文化建设,积极营造推动国有企业科学发展、跨越发展的文化环境。把握思想政治工作与文化建设高度融合的新趋势,按照现代企业的要求,把培育优秀企业文化作为提升国有企业核心竞争力的重要举措,凝聚企业精神,塑造企业形象,增强企业文化的号召力影响力。以依法经营、诚实守信、节约资源和保护环境、保障生产安全、参与社会公益事业等内容为重点,大力开展社会责任教育,引导企业和职工深刻认识国有企业的历史使命、发展目标和追求愿景,正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系。扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设,坚持典型示范、典型引路,大力弘扬劳模精神,努力培养和大力宣传各种先进集体、先进人物,使职工学有榜样、赶有目标。深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动,广泛开展志愿服务活动,不断提高企业的文明程度和职工的文明素质。注重企业的人文关怀,广泛开展心理健康教育,舒缓精神压力,保持身心健康。积极培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。加强心理危机干预工作,建立健全心理咨询机构和网络,搭建沟通平台,提供及时有效地心理咨询服务。重点做好农民工、劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的心理健康教育和心理疏导工作。

            (四)切实维护职工合法权益,充分调动干部职工投身科学发展、跨越发展的积极性、主动性、创造性。尊重职工群众主体地位,依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,建立和完善职工董事、职工监事制度,实行企务公开,组织职工参与民主管理,建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、职工工资正常增长和支付保障等机制,确保企业改革发展成果惠及全体职工。深入开展普法宣传教育,增强干部、职工的民主和法制意识。积极探索贴近职工、服务职工的新途径新办法,充分尊重职工个性和创造性,帮助职工做好职业生涯规划,为职工发挥聪明才智创造条件。紧密结合企业福利分配、劳动人事、养老保险等改革,在改善生产环境、加强劳动保护、提高职工收入、保障社保待遇、解决住房困难等方面有切实举措,实现职工与企业共同发展。

            三、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的主要措施

            (一)构建大政工格局。充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,采取党委(党组)成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式,建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来,同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来,形成党委统一领导、党政共同负责,以专兼职政工干部队伍为骨干,以党团员、管理人员、技术人员和生产骨干为依托,党政工团齐抓共管,职工群众广泛参与的思想政治工作新格局。

            (二)建立健全责任体系。强化企业党委(党组)的领导职责,国有企业党委(党组)对思想政治工作负总责,党委(党组)书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。按照精简、高效、协调、务实的原则,科学设置思想政治工作机构,大型企业应设立专门的思想政治工作机构,中小型企业根据实际情况设立精干健全的党群综合工作部门,履行思想政治工作职责。落实企业行政领导“一岗双责”的工作要求,国有企业行政领导要在抓好业务工作的同时,积极参与思想政治工作的决策酝酿、工作计划制定,带动执行并落实有关规章制度,在人员、物资、经费等方面给予保障。积极发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用,严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度,举办经常性的座谈会恳谈会,做好日常面对面沟通和一对一谈心,真正把工作做到职工心坎上。发挥群众组织的桥梁纽带作用,国有企业工会要组织职工参加民主管理和民主监督,及时就涉及职工利益的重大事项决策、重要规章制度制定征求意见、提出建议,畅通职工利益诉求表达渠道,维护职工的合法权益;共青团组织要对团员、青年进行党的理论路线方针政策教育,团结带领团员青年在生产经营实践中发挥生力军作用;女职工委员会要引导广大女职工强化自尊、自信、自立、自强意识,全面提高素质,为企业改革发展增光添彩。

            (三)加强阵地平台建设。加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化馆、俱乐部、电影院、文化广场等阵地的建设和管理,努力为丰富干部职工精神文化生活搭建更多平台。积极运用网络、手机等现代传播手段,开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目,构建高效、互动、个性化的思想政治工作网络体系。加强与企业所在地有关部门联系,用好图书馆、博物馆、艺术馆等公共文化设施,组织职工到爱国主义教育基地、革命老区、红色景区、改革开放的标志地、思想政治工作示范点、联系点等参观考察和学习交流。

            (四)创新活动载体和方式方法。充分利用法定节日、传统节日、重大历史事件纪念日、企业周年庆等重要节庆日,组织开展“我与祖国共奋进”、“我们的节日”、“志愿者服务”、“道德模范进企业”、“杰出青年进企业”、“双学双比”、“巾帼建功”等丰富多彩的主题实践活动。运用宣讲报告、展览展示、知识竞赛、技能比赛等职工喜闻乐见、形象生动的形式,把思想性、知识性、趣味性统一起来。精心组织创先争优等活动,以“创建学习型企业、争做知识型员工”活动为载体,深入开展建设学习型党组织活动,不断提高干部职工的学习力、执行力、创造力。大力推行“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法,动员广大党员做好群众工作,团结带领职工干事创业、建功奉献。积极开展形式多样、内容丰富、益于身心的职工文化体育活动,使职工在参与中丰富业余生活,陶冶道德情操。

            (五)加强调查研究和经验总结。各有关地区、行业、企业思想政治工作研究会要采取多种方式,有计划、经常性地深入生产经营第一线,了解和分析职工思想动态,及时发现热点难点问题,探索新形势下国有企业思想政治工作的特点和规律,提出有效对策和建议。充分发挥省中国特色社会主义理论体系研究中心的作用,加大对国有企业思想政治工作理论和现实问题研究,推出一批研究成果。省思想政治工作研究会要总结推广有价值的学术成果,为领导科学决策提供依据,促进国有企业思想政治工作水平不断提高。

            四、切实加强对新形势下国有企业思想政治工作的组织领导

            (一)加强领导指导。各级党委和政府要把加强和改进国有企业思想政治工作放在更加突出的位置,切实加强领导,定期进行专题研究,提出指导性意见。大力倡导和推行党政干部挂钩联系企业制度,推动党政领导干部经常深入企业调查研究,不断探索做好新形势下国有企业思想政治工作的新思路。党委宣传部门要加强对国有企业思想政治工作的指导,省委宣传部要按照中央要求,会同有关部门,进一步完善政工人才评价和政工专业职务评聘工作,推动落实相关待遇;会同有关部门每3年组织一次评选在国有企业思想政治工作中取得突出成绩、做出突出贡献的优秀企业和先进个人并进行表彰;会同有关部门和单位建立健全和落实完善我省企业宣传思想文化工作联席会制度;认真组织实施《福建企业文化评价体系》工作,积极开展企业文化示范单位和先进个人评比表彰活动;积极开展企业宣传思想文化工作联系点、示范点活动;有计划地轮训企业政工干部;推进社会主义核心价值体系教育在我省企业的全面贯彻落实。国有资产监管机构要加强对国有企业思想政治工作的组织协调和分类指导,督促企业落实思想政治工作责任制和完善相关领导体系和工作机制,及时总结、推广经验。建立健全各级国有企业思想政治工作联席会议制度,切实加强沟通协调,增强工作合力。

            (二)完善工作考评。国有企业要结合企业生产经营实际,做到思想政治工作与生产经营同部署、同落实、同考核。制定完善的思想政治工作考核指标体系和考核办法,纳入企业综合绩效考评体系,将考核结果作为综合考评领导班子和领导干部、选拔任用干部、评先评优的重要依据,并依据考核情况给予相应物质和精神奖励。对因责任未落实而发生破坏企业和谐稳定的不良事件、不良行为及造成一定影响的,根据规定追究相关人员的责任。

            (三)加大经费投入。国有企业要把日常思想政治工作经费纳入企业年度经费总预算,具体经费额度可根据企业经营情况确定,原则上不低于全年职工总工资的1%。政工经费包括思想政治工作办公经费、开展教育活动经费、企业宣传文化设施的建设等费用。

            (四)加强队伍建设。国有企业要牢固树立政工干部是企业人才的理念,按照稳定队伍、优化结构、提高素质的思路,实施企业思想政治工作队伍人才培养工程。根据企业实际需要确定专职政工干部的数量,原则上应不低于正式职工总数的1%。大力营造有利于优秀政工干部脱颖而出的良好环境,从中青年优秀干部和优秀高校毕业生中选拔人才充实到专职政工队伍中来。关心政工干部的工作、生活、培养和使用,确保政工人员享受企业同职级人员的工资、奖金待遇和在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。建立政工干部交流、轮岗制度,使政工干部合理流动。强化政工干部素质能力建设,建立和完善分级分类、分工负责的培训体制,并力争每3年对基层政工干部轮训一遍。有条件的地区和企业可组织队伍编写教育培训教学大纲及相关培训教材。

            (五)营造浓厚氛围。国有企业思想政治工作是一项综合性很强的基础性工作,也是一项社会系统工程,需要党政各部门、社会各方面的热情支持和积极参与。各级纪检、组织、教育、科技、工业和信息化、公安、司法、人力资源社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组织,都要结合自身职能,共同推动国有企业搞好思想政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出版、网络传媒等单位,要发挥各自优势,积极创作反映企业生活的文学艺术作品,开设相关栏目,加大宣传引导力度,为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。

            加强和改进新形势下国有企业思想政治工作,既是长期的战略任务,又是紧迫的现实任务。各地各有关部门要按照本意见的精神制定贯彻落实的具体措施和办法。其他所有制企业的思想政治工作可参照本意见执行。(全文完)

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